Изменения в ФЗ «О рекламе» —
готовность № 1

5 августа 2022 г.
Tax Messenger
С 1 сентября 2022 года вступают в силу изменения в ФЗ «О рекламе», согласно которым вся реклама, размещаемая в сети «Интернет» (за некоторыми исключениями) и адресованная российским пользователям, будет подлежать маркировке и последующему учету в специальной системе — Едином реестре интернет-рекламы (далее — «ЕРИР»).
Кого коснутся изменения?

Под действие нового регулирования подпадают:
  • Рекламодатели — источник информации об объекте рекламы;
  • Рекламораспространители — агенства, ИП, самозанятые, которые осуществляют запуск рекламы в сети «Интернет»;
  • Операторы рекламных систем — лица, контролирующие ресурсы, на которых размещается реклама.
  • При это одно и то же лицо в зависимости от обстоятельств может сочетать в себе различные роли.


Что предполагают изменения?
Реклама в сети «Интернет» должна иметь пометку «реклама» и указание на рекламодателя и/или сайт, страницу сайта с информацией о нем. Получение идентификатора не требуется для:
  • email-рассылок;
  • push-уведомлений по существующим клиентам;
  • по собственным товарам поставщика рекламодателя и его аффилированных лиц;
  • в отношении социальной рекламы;
  • в отношении рекламы, размещенной в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах в сети «Интернет».

Закон вводит фигуру оператора рекламных данных (далее — «ОРД»). На текущий момент реестр ОРД не сформирован. ОРД будет присваивать рекламе специальный идентификатор (токен) перед ее размещением в сети «Интернет». При этом идентификатор присваивается конкретному рекламному объявлению, а не объекту рекламирования.


Какой объем данных необходимо будет передавать?

Обязанные лица должны будут предоставлять ОРД следующую информацию о себе и рекламной кампании:
  • Идентификатор рекламы, присвоенный ОРД
  • Общее описание объекта рекламирования
  • Тип рекламной кампании и формы распространения рекламы
  • Сведения об использованных средствах распространения рекламы
  • Информация о рекламодателе и рекламораспространителе (ИНН, ОГРН, адрес, иные контактные данные);
  • Информация о договоре между рекламодателем и рекламораспространителем (предмет, цена и т. д.)
  • Сведения об исполнении договора (содержание и реквизиты акта приема-передачи)
  • Информация о целевой аудитории (возраст, пол и т. д.).

Отметим, что в случае отмены рекламной кампании, предоставление указанной информации не потребуется.
Читать далее
О налоговых рисках

Фактически у налоговых органов появляется новая процедура контроля, которая не урегулирована НК РФ. Вся информация, размещенная в ЕРИР, будет доступна налоговым органам в автоматическом режиме, при этом согласно разъяснениям Роскомнадзора, налоговый орган не обязан уведомлять о получении такого доступа налогоплательщиков.
Во-первых, налоговый орган может провести сверку информации, предоставленной налогоплательщиком, и содержащейся в ЕРИР и, например, отказать в вычете рекламных расходов и вычетов по НДС на основании ст. 54.1 НК РФ.

Во-вторых, открытым остается вопрос о возможности отказа в учете расходов на рекламу, которая была распространена с нарушением нового законодательства, т.к. ей не был присвоен идентификатор (токен), а информация о ней не передавалась в ЕРИР. С одной стороны, нам известна судебная практика, согласно которой нарушение норм отраслевого законодательства не влияет на возможность учета расходов для целей налогообложения прибыли. С другой стороны, отсутствие информации о факте размещения рекламы в ЕРИР может использоваться налоговым органом в качестве аргумента, подтверждающего отсутствие реальности операции.
Открытые вопросы

  • Как заблаговременно настроить учетные системы для сбора и формирования данных, декларируемых в отчетности, если на текущий момент отсутствует форма отчетности, которая будет направляться ОРД, а затем передаваться Роскомнадзору?
  • Как проконтролировать, что данные о рекламе поданы корректно, если обязанность по подаче отчетности о рекламе возложена на рекламораспространителя или оператора рекламной системы?
  • Как подготовиться к запросам Роскомнадзора, ФАС и ФНС?
  • На кого ложится ответственность за нарушение подачи информации в Роскомнадзор?
Чем может помочь Б1?

Изменения затронут весь рынок Интернет-рекламы. Эксперты Б1 готовы оказать помощь рекламодателям, рекламораспространителям и операторам рекламных систем по следующим направлениям:

Услуги в области налогового консультирования и подачи отчетности:
  • Проведение налогового аудита рекламных расходов с целью предупреждения претензий налоговых органов
  • Пересмотр рекламных контрактов
  • Анализ возможности перевода рекламных расходов в маркетинговые
  • Построение эффективного процесса взаимодействия между рекламодателем и рекламораспространителем начиная с процесса сбора информации до момента ее подачи в Роскомнадзор
  • Аутсорсинг подготовки отчетности, разработка кастомизированных решений для автоматизации подготовки отчетности

Юридические услуги:
  • Юридическое консультирование по вопросам действующего законодательства Российской Федерации в сфере рекламы
  • Юридическое консультирование по вопросам, касающимся новых обязанностях участников рекламных отношений при размещении интернет-рекламы
  • Юридический анализ конкретных правоотношений на предмет риска распространения на них положений о прослеживаемости рекламы
  • Юридическое консультирование по вопросам охраны, предоставления и передачи интеллектуальной собственности при создании рекламных материалов и проведении рекламных кампаний
  • Юридическое оформление договорных отношений между участниками рекламных отношений

Авторы:
Наталья Хобракова
Ассоциированный партнер
Группа по оказанию налоговых услуг компаниям сектора технологий, отрасли связи, медиасектора и индустрии развлечений
Natalia.Khobrakova@b1.ru
Армине Павлеян
Старший менеджер
Отдел по оказанию услуг в области подготовки налоговой и бухгалтерской отчетности
Armine.Pavleyan@b1.ru
Антон Сиднин
Менеджер
Отдел по оказанию юридических услуг
Anton.Sidnin@b1.ru
Свяжитесь с нами

Узнайте подробнее о наших услугах, заполнив форму обратной связи, или отправьте запрос на тендер по электронной почте. Выберите подходящий вариант.
На нашем сайте используются файлы cookies, которые делают его более удобным для каждого пользователя. Посещая страницы сайта, вы соглашаетесь с использованием файлов cookies.
Принять