美国对 IT 行业的新一轮制裁：探讨细节与影响

在发布新的限制措施的同时，OFAC 还发布了 相关的普通专利 ——容许对医疗设备进行 软件更新的 6D 普通专利，以及涉及通过 互联网进行电信和某些类型通信交易的 25D 普通专利。

后一种专利容许开展以下业务：

• 通常与接收或传输电信有关的所有必要 业务
• 从美国或由美国实体（无论位于何处） 直接或间接向俄罗斯出口或再出口、 销售或供应与网络通信相关的服务 （即时通讯、聊天和电子邮件、社交 网络、照片和影片分享、网页浏览、 博客、社交平台、合作平台、视频 会议、电子游戏、电子学习平台、自动 翻译、在线地图、用户认证服务、托管 服务和域名注册服务）
• 美国或美国人直接或间接向俄罗斯出口 或再出口、销售或供应与网络通信相关的 软件、硬件或技术，在以下情况下
  • 受美国出口管制条例（«EAR»）的 约束；或
  • 不受 EAR 影响。但是如果受到 EAR 影响，则适用专利例外或者由商务部 想办法解决

25D 普通专利不适用于以下情况：

• 根据第 14024 号行政命令，为或代表任何 受第 2 号指令约束的企业开设或维护代理 账户或中转账户
• 美国金融机构资产负债表上的中央银行、 国家福利基金或财政部账户的任何划款
• 第 14066 号和第 14068 号行政命令禁止的 任何交易；或
• 任何涉及俄罗斯第一频道股份公司、NTV 广播公司股份公司、俄罗斯-1 电视台、 算法有限责任公司、新东方短评、东方 短评或 Garantex Europe OU 的交易， 除非另行授权。

在不久的将来，随着正在审议的限制措施的 生效，俄罗斯企业将面临新的挑战。美国 企业和其他国家的权利持有者都极有可能 实施制裁，因为他们面临着二次制裁的风险。 我们不能排除过度合规情况的扩展，即外国 企业为了充分保护自己，在不受 OFAC 限制的 情况下，关闭对信息技术产品的访问权限。 

根据 OFAC 法案和常见问题解答，被禁软件的 类别与欧盟限制的类别相同。关于哪些具体的 软件产品属于禁令范围的问题，与欧盟的情况 一样，仍然存在不明的情况，需要对正在使用 的软件和 IT 服务进行分析，以了解其与被禁 类别之间的关系。

例如，在俄罗斯使用最广泛的美国软件包括 微软公司的 IT 解决方案，绝大多数企业都在 使用这些软件。就此应该指出，在已规定的 情况下，微软软件包中的某些软件可能属于 25D 普通专利的范围（如 Outlook 电子邮件 服务），而其他软件的情况尚未确定（包括 Excel、Word 和其他未直接列为禁止类软件， 但也未在 25D 普通专利产品名单中列出）。

鉴于新限制措施所带来的风险，建议特别注意 分析这些措施对企业所使用软件的适用性， 并制定可能的方案将风险降至最低。此类 分析需要技术 IT 专家、IT 总监以及制裁 和 IP 实践领域的律师的参与。 

B1 团队在制裁限制领域的法律咨询方面拥有 丰富的经验，随时准备就与 IT 行业限制措施 有关的任何问题提供建议。