В первом чтении принят законопроект, позволяющий создавать международные компании в порядке инкорпорации на территории САР

16 мая 2023 г. Государственной Думой РФ в первом чтении принят законопроект (№ 337 661−8), позволяющий создавать международные компании (далее — «МК») в порядке инкорпорации на территории специальных административных районов (далее — «САР»), а также предусматривающий дополнительные возможности для МК в части формирования органов управления и структурирования акционерного капитала (далее — «Законопроект»).

Напомним, что в августе 2018 года был принят Федеральный закон № 290-ФЗ «О международных компаниях и международных фондах» (далее — «Закон»), позволяющий осуществлять редомициляцию иностранных компаний на территорию САР в РФ. Впоследствии доступ на территорию САР был открыт для международных общественно полезных фондов и международных личных фондов.

Требования для создания МК в порядке инкорпорации

Согласно Законопроекту, регистрация МК на территории САР в порядке инкорпорации возможна при наличии следующих условий в совокупности:

1. Учредителем (соучредителем) создаваемой МК является иностранная корпоративная организация, созданная не позднее 1 марта 2022 г. (более поздняя дата может быть установлена Правительством РФ), при условии, что:

• редомициляция такой организации на территорию РФ не предусмотрена или запрещена личным законом иностранной организации; и
• ценные бумаги такой иностранной организации по состоянию на 1 марта 2022 г. были допущены к организованным торгам иностранных бирж;

2. Учредитель (учредители) создаваемой МК принял на себя обязательства по осуществлению инвестиций на территории РФ (в течение одного года с даты регистрации МК и в размере не менее 50 миллионов рублей);

3. Учредитель (учредители) создаваемой МК подал заявку на заключение договора об осуществлении деятельности на территории САР;

4. Учредитель (учредители) создаваемой МК зарегистрирован в государстве или на территории, которые являются членом ФАТФ, Манивэл, ЕАГ, АТГ, ЕСААМЛГ, ГАФИЛАТ, МЕНАФАТФ, КФАТФ, ГИАБА, ГАБАК.

Дополнительные инвестиции при создании МК в порядке инкорпорации

Помимо осуществления инвестиций в размере не менее 50 миллионов рублей, согласно Законопроекту, иностранный учредитель обязан передать создаваемой МК активы, балансовая стоимость которых по данным его финансовой отчетности составляет не менее 800 миллионов рублей. Срок для исполнения данной обязанности составляет один год с даты регистрации МК.

«Стабилизационная» оговорка

Согласно Законопроекту, в отношении МК, созданной как в порядке редомициляции так и в порядке инкорпорации, не подлежат применению положения гражданского законодательства, которые:

• вступили в силу после даты государственной регистрации МК; и
• ограничивают права участников (акционеров) МК в отношении МК и других участников (акционеров) по сравнению с тем, как они определялись для них на дату государственной регистрации МК.

Законопроектом установлен исчерпывающий перечень случаев, признаваемых ограничениями прав, в частности:

• лишение участников (акционеров) МК прав, представляемых им уставом МК, в том числе права голосовать на общем собрании участников (акционеров) МК;
• принудительное изъятие (погашение) принадлежащих участникам (акционерам) МК долей в уставном капитале (акций) МК;
• изменение требований к определению кворума для проведения общего собрания участников (акционеров) МК и (или) большинства голосов, требуемого для принятия решений общего собрания участников (акционеров) МК;
• предоставление права голосовать на общем собрании участников (акционеров) МК, а также иных корпоративных прав в отношении МК и (или) ее органов управления лицам, не являющимся участниками (акционерами) МК, иначе чем в соответствии с уставом МК.

«Стабилизационная» оговорка не распространяется на акты, принимаемые в целях защиты основ конституционного строя РФ, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Дополнительные возможности при формировании органов управления МК

Законопроектом предусмотрены дополнительные возможности для МК в отношении органов ее управления в части порядка их формирования и компетенции. В частности, устав МК может предусматривать:

• формирование коллегиального органа управления МК с возможностью применения принципа ротации членов коллегиального органа управления и возможностью досрочного прекращения полномочий одного или нескольких членов коллегиального органа управления без необходимости прекращения полномочий всех членов такого коллегиального органа управления в случае прекращения полномочий любого из них;
• различные классы (категории) членов коллегиального органа управления МК с разными сроками полномочий и с разным объемом полномочий и прав в отношении принятия решений, включая право вето отдельных членов по определенным вопросам компетенции;
• делегирование коллегиальному органу управления МК принятия решений по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания акционеров;
• создание коллегиальным органом управления МК комитетов, состоящих из членов указанного органа, для обсуждения и принятия окончательных решений по отдельным вопросам компетенции коллегиального органа управления;
• возможность проведения собраний акционеров, владеющих отдельными категориями (типами) акций по отдельным вопросам, предусмотренным уставом МК, а также принятие решений по некоторым вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров, только при условии получения согласия владельцев определенных категорий (типов) акций в порядке, установленном уставом МК;
• иные особенности формирования органов управления и осуществления ими своих полномочий.

Дополнительные возможности в части структурирования акционерного капитала МК

Начиная с марта 2022 года, Закон предусматривает возможность для МК иметь обыкновенные и привилегированные акции разных типов. В Законопроекте данный подход находит дальнейшее развитие, расширяя возможности МК по структурированию своего акционерного капитала. Согласно Законопроекту, МК вправе выпускать различные категории (типы) обыкновенных и привилегированных акций, в том числе:

• в части разного количества голосов, приходящихся на акции разных категорий (типов),
• с правом голоса по всем или по определенным вопросам, выносимым на голосование,
• с разной очередностью выплаты и (или) размера объявляемых дивидендов,
• с разной очередностью выплаты и (или) размера стоимости имущества, передаваемого при ликвидации МК,
• с разными условиями погашения акций, изменения или прекращения прав, предоставляемых такими акциями,
• акции категорий (типов), предоставляющих особые права или полномочия акционерам-владельцам таких акций, включая акции, не предоставляющие право голоса и (или) право на получение дивидендов, акции, конвертируемые в обыкновенные акции МК определенной категории (типа) или погашаемые на условиях, указанных в решении об их выпуске.

Более того, согласно Законопроекту, в уставе МК может быть предусмотрено, что акции, выпущенные МК, погашаются при наступлении указанных в уставе обстоятельств независимо от волеизъявления их владельцев, и могут быть установлены последствия такого погашения (н-р, выплата их владельцам определенной денежной суммы).

* * *

Команда Б1 готова оказать услуги по полному сопровождению редомициляции на территорию САР, регистрации компании и подготовке учредительных документов.

Авторы:

• Георгий Коваленко, партнер Б1, группа оказания юридических услуг
• Анастасия Харичкина-Кавешникова, старший юрист Б1, группа оказания юридических услуг
• Яна Рыхтер, юрист Б1, группа оказания юридических услуг