Временные меры по урегулированию правового положения в РФ граждан Украины, ДНР и ЛНР

27 августа 2022 года опубликован Указ Президента Российской Федерации № 585 «О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации» (далее – Указ).

Согласно Указу, граждане Украины, Донецкой Народной Республики (ДНР), Луганской Народной Республики (ЛНР) получают право на следующее:

• На временное пребывание в РФ без ограничения сроков, установленных Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – №115-ФЗ);
• Осуществление трудовой деятельности в РФ без оформления разрешения на работу или патента, а также без учета требований к заявленной цели визита в РФ (после прохождения дактилоскопической регистрации и медицинского освидетельствования в РФ).

Вместе с этим вышеперечисленные иностранные граждане обязаны пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование, а также медицинское освидетельствование в соответствии с порядком и сроками, предусмотренными №115-ФЗ, а в случае въезда в РФ до дня вступления в силу настоящего Указа и осуществления трудовой деятельности в РФ без дактилоскопической регистрации и фотографирования и (или) медицинского освидетельствования – в течение 30 календарных дней со дня его вступления в силу.

При привлечении к трудовой деятельности граждан Украины, ДНР и ЛНР работодателям и заказчикам работ необходимо сделать следующее:

• Проверить наличие документа, подтверждающего прохождение ими дактилоскопической регистрации и фотографирования;
• Уведомить территориальный орган Министерства внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого эти иностранные граждане осуществляют трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с ними трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) в течение трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Если такие договоры были заключены до дня вступления в силу настоящего Указа, и работодатели или заказчики работ (услуг) не уведомили об этом указанный территориальный орган МВД, данное обязательство необходимо исполнить в течение 10 календарных дней со дня вступления данного Указа в силу.

Граждане Украины, ДНР и ЛНР, имеющие на день вступления в силу настоящего Указа действительные разрешения на работу или патенты, вправе осуществлять трудовую деятельность в России после истечения срока их действия, а также после аннулирования указанных разрешений или патентов, за исключением случаев их аннулирования по следующим основаниям:

• иностранный гражданин выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
• финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
• представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

В случае выявления вышеуказанных обстоятельств, а также в случае непредоставления результатов медицинского освидетельствования в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ в установленные сроки, в отношении граждан Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики прекращают действовать права, предоставленные настоящим Указом, и применяются нормы законодательства РФ, регулирующие правовое положение иностранных граждан в общем порядке.

Также МВД будет проводить проверочные мероприятия в отношении указанных категорий иностранных граждан.

Одновременно с этим, в отношении граждан Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики не принимаются следующие решения *:

• об административном выдворении за пределы РФ;
• о депортации;
• о неразрешении въезда в РФ или нежелательности пребывания (проживания) в РФ;
• о сокращении срока временного пребывания в РФ.

* Данное положение не распространяется на лиц, освобождаемых из мест лишения свободы или создающих угрозу национальной безопасности России, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, или финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты, оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе, участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании.

Вышеупомянутые изменения действуют со дня подписания данного Указа до отмены установленных им временных мер.

Компания Б1 продолжает следить за развитием ситуации и будет информировать Вас о дальнейших нововведениях в законодательстве.

Авторы:

• Сергей Макеев, партнер Б1, руководитель группы по оказанию услуг в области налогообложения и миграционной поддержки в России
• Мария Ткачева, старший менеджер Б1, группа по оказанию услуг в области налогообложения и миграционной поддержки
• Александра Прокуда, старший консультант Б1, группа по оказанию услуг в области налогообложения и миграционной поддержки