Судебная практика по таможенным спорам: переклассификация товаров и взыскание доначисленных платежей за их счет

10 октября 2022 года Арбитражным судом Поволжского округа удовлетворено требование таможенного органа по делу № А55−39 440/2019 об обращении взыскания таможенных платежей на товары, собственником которых является конечный российский покупатель (не импортер).

Примечательно, что дело длилось более двух лет, судами трех инстанций было удовлетворено в пользу конечного российского покупателя, затем передано на рассмотрение Верховного суда по экономическим спорам, которым свою очередь возвращено на новое рассмотрение в суд первой инстанции и в результате удовлетворено в пользу таможенного органа.

В этой связи мы рекомендуем не только участникам ВЭД, но лицам, приобретающим импортные товары на территории России, проявлять высокую степень проактивности в оценке таможенных рисков.

Обстоятельства дела

Согласно материалам дела, таможенный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании таможенных платежей и пеней за товары, в отношении которых они не были уплачены, на конечного покупателя в России, не являющегося импортером и декларантом, но являющегося собственником товаров на момент взыскания.

Причиной доначислений таможенных платежей послужила переклассификация ввезенных товаров по коду ТН ВЭД ЕАЭС, к которому применяется повышенная ставка ввозной таможенной пошлины. Основанием для переклассификации послужило то, что в результате проведенных контрольных мероприятий таможенным органом было установлено, что ввозимые товары фактически представляли собой единое оборудование, ввезенное в разобранном виде по одному внешнеторговому контракту.

Таможенным законодательством определено, что в указанных обстоятельствах ввозимые товары рассматриваются как составляющие товара, представленного в несобранном или разобранном виде, и классифицируются в позиции ТН ВЭД ЕАЭС, соответствующей комплектному или завершенному товару.

Подробнее с обстоятельствами дела можно ознакомиться на схеме ниже.

Вместе с тем ввиду ряда обстоятельств, подробно представленных на схеме ниже, таможенный орган признал безнадежность взыскания доначисленных таможенных платежей с импортера и таможенного представителя (как лица несущего солидарную ответственность по уплате таможенных платежей), и в этой связи принял решение о взыскании доначислений за счет товара, находящегося в собственности конечного покупателя.

Одним из важнейших аргументов таможенного органа в подтверждение правомерности требований по взысканию таможенных платежей в счет товаров конечного собственника являлся тот факт, что такой покупатель был осведомлен об обстоятельствах поставок товаров, а, следовательно, мог и был обязан проявить необходимую степень заботливости и осмотрительности при приобретении товаров. В частности, по мнению таможенного органа, покупатель мог и должен был убедиться в законности ввоза и исполнении всех таможенных обязанностей в отношении товаров до их приобретения, поскольку в противном случае на него будет возложена публичная обязанность по уплате таможенных платежей.

Решение суда

Суды трех инстанции на первом круге рассмотрения дела встали на сторону конечного покупателя товаров и признали требования таможенного органа необоснованными и незаконными.

Однако Верховный суд РФ пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований таможенного органа и направил дело на новое рассмотрение.

Суды трех инстанций на втором круге рассмотрения дела признали требования таможенного органа законными и обоснованными на основании следующих доводов:

• Взыскание таможенных платежей и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком, а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи [ч. 1 ст. 73 ФЗ-289].
• Обращение взыскания на товары в счет уплаты таможенных платежей может производиться, в том числе в случае, когда такие товары находятся в собственности иного лица, не являющегося декларантом [ч. 8 ст. 79 ФЗ-289].

Вместе с тем у ответчика (конечного покупателя) еще есть время на подачу кассационной жалобы в Верховный суд.