Право
Программы мотивации персонала: обзор новых законодательных инициатив
10.08.2026 г.
23 июля 2026 года в Государственную Думу был внесен законопроект № 1297532-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и Федеральный закон «Об акционерных обществах». Основная цель законопроекта – ввести в российское законодательство регулирование программ мотивации акциями, а также поменять и детализировать процедуру выкупа собственных акций для целей поощрения персонала путем изменения фактически неработающей статьи 72.1 Федерального закона «Об акционерных обществах».
Согласно данным Банка России за 2025 год, программы мотивации акциями приняты у 34% ПАО, чьи акции входят в первый и второй котировальные списки Московской биржи. В отсутствие законодательной основы на практике такие программы реализуются посредством утверждения локального нормативного акта, передачи акций оператору программы (дочернему обществу или ЗПИФ) и заключения опционных соглашений с работниками. В случае принятия, изменения вступят в силу с 1 декабря 2026 года.
1. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОГРАММЕ МОТИВАЦИИ
Порядок утверждения. Программа утверждается общим собранием акционеров ПАО или непубличного АО, если уставом непубличного АО этот вопрос не отнесен к компетенции Совета директоров. В этом случае решение принимается единогласно всеми незаинтересованными членами Совета директоров.
Требования к содержанию. В Программе мотивации должно быть предусмотрено:
- Количество и категория (тип) акций (всего в рамках всех программ мотивации можно разместить не более 10% от уже размещенных акций общества).
- Круг участников или критерии, позволяющие определить участников (сотрудники, члены органов управления, иным физическим лицам, которые выполняли работы / услуги для общества).
- Условия, при которых предоставляются акции (например, достижение KPI).
- Цена или порядок ее определения (оплата только в денежной форме).
Совет директоров обязан ежегодно и по завершении программы утверждать отчет об итогах реализации программы.
2. ОСОБЕННОСТИ ЭМИССИИ АКЦИЙ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ МОТИВАЦИИ
Способ размещения. Акции в рамках программы мотивации размещаются посредством закрытой подписки. Программа мотивации сама по себе является решением о размещении дополнительных акций и документом, содержащим условия размещения акций. Правила о преимущественном праве акционеров, а также о рыночной оценке не применяются.
Срок размещения. Срок размещения акций не может превышать срок действия самой программы (максимум 10 лет).
Механизм передачи акций. Законопроектом предусмотрено 2 сценария передачи акций работнику:
А) Передача акций автоматически при наступлении события
Если программой мотивации предусмотрено, что акции размещаются при наступлении определенной даты или события, то процедура передачи осуществляется следующим образом:
- Наступление условия. Работник выполняет условия программы мотивации.
- Действие эмитента. В течение 3 рабочих дней с даты наступления события эмитент обязан направить держателю реестра акционеров распоряжение для списания акций.
- Действие держателя реестра. Держатель реестра на третий рабочий день после получения распоряжения обязан списать акции с эмиссионного счета эмитента и зачислить их на лицевой счет работника. Данная процедура осуществляется без дополнительного заявления от работника.
Б) Передача акций по заявлению работника
Если программа мотивации предусматривает право работника требовать размещения акций в свою пользу, то процедура передачи акций осуществляется следующим образом:
- Направление требования. Работник направляет держателю реестра (и эмитенту) уведомление о наступлении условий, предусмотренных программой.
- Действие держателя реестра. Держатель реестра уведомляет эмитента не позднее 1 рабочего дня после получения уведомления от работника. Если от эмитента не поступает возражений, то держатель реестра размещает акции день после получения уведомления работника. Если эмитент предоставляет документы, подтверждающие, что условия программы мотивации не наступили, то держатель реестра в течение 3 рабочих дней отказывает в размещении акций.
3. ПОРЯДОК ВЫКУПА АКЦИЙ
Общие правила. Общество может выкупить свои акции на рынке для целей программы мотивации. Выкупленные акции находятся в собственности общества и используются только в рамках этой программы (их использование для целей, отличных от программы мотивации, запрещено). По завершении программы мотивации акции можно:
- Использовать для других программ мотивации;
- Реализовать в течение 1 года после окончания программы;
- Если акции не реализованы, то ОСА обязано принять решение об уменьшении уставного капитала путем погашения приобретенных акций.
Установлены следующие правила реализации акций:
- Если акции допущены к организованным торгам, то продажа осуществляется только через организованные торги с соблюдением строгих требований (см. «Особые требования для ПАО при выкупе акций» ниже).
- Если акции не допущены к организованным торгам, то продажа осуществляется по цене не ниже рыночной стоимости.
Особые требования для ПАО при выкупе акций. При выкупе акций для целей программы мотивации ПАО обязано соблюдать следующие требования:
- Сделки должны совершаться только на основании заявок, адресованных неограниченному кругу участников организованных торгов;
- Сделки не могут быть первыми сделками, открывающими торговую сессию, а также не могут совершаться в течение последних 10 минут торгов – это ограничение действует на все торговые сессии дня;
- Цена покупки на момент подачи заявки не должна превышать цену последней сделки с акциями с иным лицом, а также наибольшую цену, указанную в заявке другого участника, адресованной неограниченному кругу лиц;
- Объем сделок за один торговый день не может превышать 10% от среднего дневного оборота этих акций за последние 20 торговых дней.
КАК Б1 МОЖЕТ ПОМОЧЬ
- Анализ и оценка существующих в компании систем мотивации на соответствие действующему регулированию и рекомендациям Банка России;
- Структурирование программы мотивации в соответствии с запросом клиента, в том числе определение механизма расчета и выплаты вознаграждения, описание действия программы мотивации в особых условиях и анализ налоговых, бухгалтерских последствий и юридических аспектов реализации программы мотивации;
- Разработка и (или) адаптация формализующих документов с учетом рекомендаций регуляторов, корпоративной стратегии клиента и практик рынка;
- Правовое сопровождение корпоративных процедур, связанных с утверждением программы мотивации;
- Иные консультационные услуги по запросу.
АВТОРЫ
Георгий Коваленко
Партнер Б1
Руководитель отдела по оказанию юридических услуг, департамент налогов, права и сопровождения бизнеса
Связаться
Анастасия Живина
Старший юрист Б1
Отдел по оказанию юридических услуг, департамент налогов, права и сопровождения бизнеса
Связаться
ВАМ МОЖЕТ БЫТЬ ИНТЕРЕСНО
Посмотреть все
Обзор изменений законодательства: корпоративное право и сделки слияний и поглощений (август 2026 года)
Дайджест последних изменений российского законодательства от экспертов отдела по оказанию юридических услуг Б1.
04.09.2026
Проект изменений в статью 477 ГК РФ (Сроки обнаружения недостатков переданного товара) в контексте сделок купли-продажи акций / долей
В свете Постановления Конституционного Суда РФ от 9 июня 2026 года № 38-П Минюст разработал проект изменений в пункт 2 статьи 477 ГК РФ. Важными тезисы, отмеченные в Постановлении: дефолтный двухлетний срок на обнаружение недостатков товара, исчисляемый с момента передачи товара, не должен функционально подменять срок исковой давности; срок исковой давности должен исчисляться со дня обнаружения недостатков; день обнаружения недостатков товара определяется с учетом дня извещения о них продавца.
04.09.2026
Безопасность критически значимых объектов: новый механизм временного управления
24 августа 2026 года Президент подписал Указ № 604 «О мерах по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры Российской Федерации». Документ значительно расширяет существующие инструменты государственного реагирования в сфере защиты критически значимых объектов, учитывая не только информационные, но и физические угрозы, включая угрозы нападения с использованием беспилотных воздушных судов (БПЛА).
28.08.2026
Идентификация администраторов доменов: что изменится с 1 сентября 2026 года
С 1 сентября 2026 года вводится обязательная идентификация администратора доменного имени через «Госуслуги». Изменения установлены Федеральным законом от 29.12.2025 № 569-ФЗ и распространяются на доменные имена в национальных доменных зонах .RU, .РФ и .SU. Ожидается, что детальный порядок идентификации будет установлен Правилами регистрации доменных имен, проект которых разработан Минцифры, но еще не принят.
27.08.2026
Программы мотивации персонала: обзор новых законодательных инициатив
23 июля 2026 года в Госдуму был внесен законопроект № 1297532-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и Федеральный закон «Об акционерных обществах». Основная цель законопроекта – ввести в российское законодательство регулирование программ мотивации акциями, а также поменять и детализировать процедуру выкупа собственных акций для целей поощрения персонала путем изменения фактически неработающей статьи 72.1 Федерального закона «Об акционерных обществах».
10.08.2026
Банковские вклады / депозиты: скорректирован временный порядок исполнения обязательств перед иностранными кредиторами
С 4 августа 2026 года обязательства по банковским вкладам (депозитам), внесенным физическими лицами — иностранными кредиторами, а также зарегистрированными в России подразделениями иностранных организаций, исполняются вне специального порядка, установленного Указом Президента РФ № 95.
06.08.2026
Редомициляция 2026: ключевые изменения в окончательной редакции Федерального закона № 319-ФЗ
Федеральный закон «О внесении изменений в статью 5 Закона о МК и отдельные законодательные акты РФ» принят Государственной Думой в третьем чтении и одобрен Советом Федерации. Финальная редакция претерпела существенные изменения по сравнению с первоначальным проектом. Разбираем ключевые новеллы Закона, оцениваем их влияние на процедуру редомициляции и обозначаем практические последствия для компаний.
05.08.2026