Право

Дайджест основных изменений в финансовом регулировании (август 2026 года)

10.09.2026 г.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ

Федеральный закон от 04.08.2026 № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах»

Главное событие лета. Россия, наконец, получила комплексное регулирование обращения, учета и хранения криптовалют и цифровых прав, включая зарубежные стейблкоины. Цифровая валюта прямо названа имуществом, а права ее владельцев теперь защищаются в суде. На рынке появляются три новых типа инфраструктурных игроков: обменники цифровых валют, цифровые депозитарии и операторы информационных систем. Допуск – через реестр Банка России.

Требования для входа на рынок: российское юрлицо, капитал обменника от 15 млн руб., членство в СРО и согласование кандидатур с ЦБ.

Обменивать цифровые валюты на цифровые права можно будет только через ЦФА.

Для инвесторов картина двойственная. Платить криптовалютой внутри страны по-прежнему нельзя – исключения исчерпывающие: ВЭД, майнинг, комиссии информационных систем, расчеты за ЦБ и цифровые права. Неквалифицированным инвесторам установлен лимит 300 тыс. руб. в год у каждого посредника плюс обязательное тестирование; на цифровые права лимита нет.

Сроки: основная часть закона работает с 01.09.2026. Действующие обменники должны войти в реестр до 01.03.2027, отдельные нормы заработают 01.07.2027 и 01.09.2027.

Федеральный закон от 04.08.2026 № 283-ФЗ (сопутствующие изменения)

Ожидаемый «закон-спутник», подтягивающий остальное законодательство под новую реальность. В зоне ПОД/ФТ: цифровые депозитарии и обменники стали субъектами Закона № 115-ФЗ, а операции с цифровыми валютами и цифровыми правами – объектом контроля.

Дополнительно введена синхронизация с другими законами: о рынке ценных бумаг, об инвестфондах, о Банке России и о национальной платежной системе. Цифровые права допущены к организованным торгам, резиденты будут отчитываться по операциям с криптовалютой перед налоговыми органами, а вопросы ареста и взыскания цифровых активов, наконец, урегулированы.

Вступление в силу – с 01.09.2026, отдельные положения – с 01.03.2027 и позже.

Федеральный закон от 04.08.2026 № 317-ФЗ (страхование электронных денежных средств)

Законом электронные деньги («ЭДС») приравнены ко вкладам и попадают под обязательное страхование.

При банкротстве банка требования граждан по ЭДС идут в первой очереди конкурсной массы, ЭДС для предпринимательских целей – в третьей. Закон вступит в силу через 180 дней после официального опубликования.

Федеральный закон от 04.08.2026 № 332-ФЗ (потребительские кредиты)

Антимошенническая мера: банки и МФО обязаны сообщать заемщику о подписании договора потребкредита через Госуслуги. Уведомление уходит через квалифицированное БКИ в течение 15 минут после подписания – у клиента появляется шанс быстро узнать о кредите, оформленном без его ведома.

Вступает в силу 01.10.2027 – времени на доработку процессов достаточно, но начинать подготовку стоит уже сейчас.

ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ БАНКА РОССИИ

Положение Банка России от 27.08.2026 № 890-П (квалификационные требования)

Документ задает требования для ЕИО, членов правления, контролеров, внутренних аудиторов и риск-менеджеров обменников, цифровых депозитариев и операторов ИС: высшее образование плюс профильный опыт от года до трех лет – в финансовом секторе, надзоре или ИТ.

Указание Банка России от 27.08.2026 № 7429-У (реестры)

Устанавливаются требования к трем новым реестрам ЦБ – обменникам, цифровым депозитариям и операторам ИС: какие сведения вносятся, на каких основаниях участников включают и исключают.

Как и Положение № 890-П, данный акт пока на регистрации в Минюсте – именно регистрация запустит отсчет сроков для заявителей.

Решения Совета директоров Банка России

Цифровой рубль вышел в массы: с 01.09.2026 системно значимые банки обязаны открыть клиентам доступ к операциям, а крупные ритейлеры (выручка свыше 120 млн руб.) — принимать оплату цифровыми рублями. Порог будет снижаться: до 30 млн руб. с 01.09.2027 и до 20 млн руб. с 01.09.2028.

Указание Банка России от 29.06.2026 № 7402-У (опубликовано 20.08.2026)

Обновлены требования к квалифицированным инвесторам, порядок их признания и ведения реестра. В новых реалиях статус квалифицированного инвестора приобретает дополнительную ценность: он снимает лимит 300 тыс. руб. на операции с цифровыми валютами.