Вклады иностранных граждан в России с 1 июня 2026 года: анализ нововведений, правовые неопределенности и риски

1 июня 2026 года Президент России подписал Указ № 377, которым действие Указа № 95 от 5 марта 2022 года («О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами») распространено на банковские вклады (депозиты). Указ № 377 вступил в силу в день подписания.

Напомним, в 2022 году Указом № 95 было введено понятие «иностранные кредиторы». К иностранным кредиторам относятся физические и юридические лица, связанные с иностранными государствами, совершающими недружественные действия[1], в том числе по критериям гражданства, места регистрации, места преимущественного ведения хозяйственной деятельности или места преимущественного извлечения прибыли, а также лица, находящиеся под контролем указанных лиц, независимо от места их регистрации, за исключением Российской Федерации[2].

Для данной категории лиц установлен специальный порядок исполнения обязательств российскими должниками. Если сумма обязательств превышает 10 млн рублей в месяц, должник (например, банк) обязан открыть кредитору специальный счет типа «С» в российских рублях, на который перечисляется сумма исполнения обязательства. Не признаются иностранными кредиторами российские валютные резиденты, то есть граждане России и иностранные граждане, имеющие российский вид на жительство (ВНЖ)[3].

На момент подготовки настоящего обзора Банк России не выпускал разъяснений по применению Указа № 377. В связи с этим применение нового регулирования на практике сопряжено с рядом неопределенностей. 

Возникают вопросы в части применения лимита в 10 млн рублей. Возможны две трактовки: как совокупный объем выплат одного должника (банка) в адрес всех «недружественных» кредиторов либо как лимит на каждого отдельного получателя. На сегодня нам известно, что банки толкуют Указ консервативно, то есть по первому варианту. До получения отдельных разъяснений к нормам Указа № 377 стоит ожидать от банков именно консервативного подхода.

Теоретически существует риск, что консервативный подход банков может быть распространен и на накопительные счета с начислением процентов, но пока такие прецеденты неизвестны.

В случае перечисления денежных средств на счет типа «С» с ними могут быть совершены только следующие операции:

• покупка облигаций федерального займа (только при их первоначальном выпуске);
• уплата налогов, пошлин, сборов и других обязательных платежей в бюджет РФ (только по обязательствам непосредственно владельца счета);
• переводы на другие счета типа «С», открытые тому же или другому нерезиденту (например, для приобретения иностранных ценных бумаг при наличии разрешения);
• переводы на расчетные счета нерезидентов в рублях — только при наличии специального разрешения Минфина РФ (практика получения разрешений фактически отсутствует);
• уплата комиссий банку, обслуживающему счет;
• возврат ошибочно зачисленных средств[4]. 

Взыскание денежных средств со счетов типа «С» в принудительном порядке по обязательствам перед третьими лицами, их арест не допускаются (в отличие от ареста или взыскания средств на вкладе до его истечения).

Исходя из анализа действующих норм, можно выделить следующие обстоятельства, при наступлении которых, ограничения перестают действовать в отношении конкретного лица:

Таким образом, единственным практическим шагом для исключения применения специального порядка к вкладу иностранного физического лица может быть получение российского ВНЖ. 

До получения ВНЖ рекомендуем проанализировать следующие вопросы:

В случае необходимости получения дополнительной консультации или практической поддержки вы можете обратиться к нашей команде, которая оказывает комплексное налоговое, валютное и миграционное сопровождение физических лиц.