Правительством РФ внесены изменения в части подтверждения происхождения товаров, к которым могут применяться повышенные таможенные пошлины

Постановлением Правительства РФ от 30.08.2025 № 1341 «О дополнительных мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 08.03.2022 № 100» (далее – «постановление Правительства № 1341») внесен ряд изменений в части подтверждения происхождения товаров, к которым потенциально могут применяться повышенные ставки ввозных таможенных пошлин. Соответствующие изменения вступили в силу по истечении 3 дней после официального опубликования данного постановления и действуют с 09.09.2025.

Ниже мы хотели бы разобрать ключевые изменения, которые касаются подтверждения происхождения товаров и новых полномочий Торгово-промышленной палаты РФ (далее – «ТПП РФ») по выдаче сертификатов о происхождении.
 

Изменение перечня товаров, на которые распространяются повышенные ставки ввозных таможенных пошлин при их происхождении из «недружественных» стран

Напомним, что соответствующий перечень установлен постановлением Правительства от 07.12.2022 № 2240 «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются государства и территории, предпринимающие меры, которые нарушают экономические интересы Российской Федерации».

В соответствии с постановлением Правительства № 1341 данный перечень дополнен такими категориями товаров, как масло кокосовое, масло пальмоядровое, прочие жиры и масла, заменители и эквиваленты какао-масла, минеральная вода и рядом других товаров.

Более того, в соответствующий перечень из постановления Правительства № 2240 также включены товары, классифицируемые в товарных группах 82, 84, 87 и 90 ТН ВЭД ЕАЭС и происходящие из США (напомним, ранее эти товары были указаны в постановлении Правительства РФ № 788 от 06.07.2018, которое утратило силу в соответствии с внесенными постановлением Правительства № 1341 изменениями).
 

Отмена необходимости одновременного предоставления преференциального и непреференциального сертификатов о происхождении

Данное упрощение актуально для импортеров, ввозящих товары, указанные в постановлении Правительства № 2240, но происходящие из так называемых «преференциальных» стран (например, из Вьетнама, Сербии, не входящих в ЕАЭС стран СНГ, развивающихся и наименее развитых стран).

Ранее импортеры таких товаров сталкивались с требованием таможенных органов одновременно предоставлять и преференциальный, и непреференциальный сертификат о происхождении. При непредоставлении одного из двух сертификатов возникал риск отказа в предоставлении тарифной преференции, а также риск доначисления таможенных пошлин по повышенным ставкам. 

В соответствии с изменениями, установленными постановлением Правительства № 1341, теперь при ввозе таких товаров импортеру будет достаточно подтвердить происхождение товаров преференциальным сертификатом и декларацией о происхождении (то есть коммерческим или любым другим документом, имеющим отношение к товару и содержащим сведения о происхождении товара, заявленные изготовителем, продавцом или отправителем).
 

Выдача сертификатов о происхождении ТПП РФ

В соответствии с положениями постановления Правительства № 1341 ТПП РФ наделяется полномочиями по выдаче сертификатов о происхождении в отношении следующих категорий товаров: 

(1) ограниченного перечня товаров, указанных в приложении к постановлению Правительства № 2240 (данное приложение как раз введено постановлением Правительства РФ № 1341), либо 

(2) товаров, поименованных в приказе Минпромторга РФ от 21.07.2023 № 2701, на которые распространяется действие механизма «параллельного импорта».

Важно отметить, что возможность оформления сертификатов о происхождении ТПП РФ без привязки к «перечню параллельного импорта» предусмотрена не для всех товаров, для которых установлены повышенные ставки таможенных пошлин при их происхождении из недружественных стран, а лишь для ряда товаров, классифицируемых в группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Соответственно, в отношении остальных товаров, включенных в перечень из постановления Правительства № 2240, ТПП РФ сможет выдавать сертификаты о происхождении, только если на эти товары будет распространяться действие механизма «параллельного «импорта.

Важно отметить, что постановлением Правительства № 1341 предусмотрено, что сертификаты о происхождении будут выдаваться ТПП РФ на основании сертификатов, выданных на соответствующие товары уполномоченным органом страны происхождения или страны вывоза. Но при этом на текущий момент соответствующий порядок выдачи сертификатов ТПП РФ не установлен.

Команда Б1 активно следит за развитием правоприменительной и судебной практики, связанной с подтверждением происхождения, и будет рада проконсультировать по данному вопросу.