
Десятый пакет санкций Европейского Союза (ЕС) и иные ограничительные меры иностранных государств
02.03.2023 г.
Спустя год с начала специальной военной операции (СВО) на территории Украины, США, ЕС, Великобритания и иные иностранные государства ввели новые ограничительные меры против России (санкции). Практически все страны, вводившие санкции против РФ, в феврале 2023 года значительно расширили список персональных санкций, а также ввели ограничения на экспорт и импорт определенных товаров.
Ниже представлен обзор ключевых новых ограничений ЕС, США и Великобритании.
Десятый пакет санкций ЕС
Персональные санкции
ЕС преимущественно ввел блокирующие санкции против следующих категорий лиц:
- компании оборонно-промышленного комплекса (ОПК);
- крупные российские банки (АО «Альфа-Банк», ПАО «РОСБАНК», АО «Тинькофф Банк»).
В настоящий момент блокирующие санкции ЕС распространяются на 1499 физических лиц и 208 компаний[1]. Такие санкции влекут заморозку активов, запрет гражданам и компаниям ЕС предоставлять средства подсанкционным лицам.
Кроме того, введены санкции за обход санкционного режима ЕС против граждан Ирана за предположительную разработку и поставку беспилотников в РФ, а также против семи иранских предприятий — производителей беспилотников[2].
Торговые ограничения
Дополнен перечень промышленных товаров и критически важных технологий, которые запрещено поставлять в РФ[3]. Так, ограничен доступ РФ к определенным электронным компонентам, которые могут использоваться в беспилотниках, ракетах и вертолетах. Помимо этого, введены ограничения на поставку в РФ редкоземельных элементов, строительной техники (автопогрузчики, строительные краны, бульдозеры и т. д.) [4].
Иным важным изменением является запрет транзита через территорию РФ товаров двойного назначения[5]. До введения десятого пакета санкций в ЕС действовал только запрет на поставку в РФ товаров двойного назначения.
ЕС ввел запрет на импорт таких товаров, как: российский парафин, нефтяной кокс, природный битум, асфальт, битумные смеси, углерод, синтетический каучук (некоторые запрещенные товары можно импортировать при определенных условиях)[6].
Новые запреты для граждан РФ
Гражданам России запрещено занимать руководящие должности («management») в европейских организациях, которые являются операторами критической инфраструктуры, а также использовать газохранилища ЕС (за исключением части объектов сжиженного природного газа)[7]. К объектам критической инфраструктуры относятся учреждения в сфере энергетики, транспорта и т. д. Объекты критической инфраструктуры уполномоченные органы стран ЕС должны определить самостоятельно к 17 июля 2026[8].
Новые обязательства для европейских банков
ЕС дополнил обязательства для европейских финансовых организаций в части отчетности о замороженных активах. Установлен минимальный перечень информации для отчетности о замороженных активах и сроки уведомления уполномоченных органов стран ЕС[9].
Новые санкции США
Персональные санкции
24 февраля 2023 года дополнен Specially Designated Nationals and Blocked Persons list (SDN). Блокирующие санкции введены против компаний, среди которых — предприятия ОПК, металлургического сектора, горной промышленности[10].
В SDN также включены крупные российские банки: ПАО «МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК», ПАО «Банк Уралсиб», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Банк ЗЕНИТ», ПАО АКБ «Металлинвестбанк», ПАО «СДМ-Банк», АО АКБ «Ланта-Банк», ПАО «Банк «Санкт-Петербург»[11]. В отличие от ЕС, США не стали вводить блокирующие санкции против АО «Тинькофф Банк».
Кроме того, введены вторичные санкции против компаний из Швейцарии, Болгарии, Кипра и Мальты, которые, по мнению США, оказывали содействие России в обходе санкций (мальтийская компания Stratton Investment Group LTD, базирующиеся в ОАЭ компании Taerio Limited и Tamyna FZE и др.)[12].
Торговые ограничения
Министерство торговли США значительно расширило перечень предметов роскоши, на которые требуется дополнительное разрешение (лицензия) для поставки в РФ. В том числе предметами роскоши теперь являются смартфоны ценой выше 300 долларов США, а также бытовая техника (например, холодильники, морозильные камеры, вытяжки, кофемашины, электронные чайники, стиральные машины и т. д.)[13]. Ранее аналогичные ограничения в части поставок в РФ дорогостоящей бытовой техники были введены ЕС.
Кроме того, Министерство торговли США ввело персональные торговые ограничения против 89 организаций из России и других стран (например, ПАО «КАМАЗ», ПАО «Мегафон», Технопарк Сколково и пр.)[14]. Включение компаний в список Министерства торговли влечет усиление экспортного контроля за такими компаниями (включая реэкспорт и транзит). В частности, для поставки товаров в пользу этих организаций по общему правилу нужна лицензия.
Импортные ограничения США включают в себя увеличение пошлин на ввоз в США из РФ некоторых металлов, минералов и изделий химической промышленности[15]. Помимо этого президент США дал распоряжение ввести пошлину в размере 200% на ввоз произведенных в России алюминиевых изделий из российского сырья[16].
Новые санкции Великобритании[17]
Персональные санкции
Великобритания расширила санкционный список, включив в него представителей российского топ-менеджмента, членов совета директоров крупнейших оборонных компаний, а также представителей иранских компаний, которые производят беспилотники[18]. Также Великобритания ввела ограничения против крупных российских банков: ПАО «Банк Уралсиб», ПАО «Банк «Санкт-Петербург», ПАО «Банк ЗЕНИТ», ПАО «МТС-Банк»[19].
Торговые ограничения
Великобритания ввела запрет на экспорт в Россию товаров, которые могут быть использованы в военных целях. К такой продукции относятся запчасти к самолетам, радиооборудование, электронные компоненты для производства беспилотников и т. д.[20].
Кроме экспортных ограничений Великобритания запретила импорт 140 товаров, включая изделия из российских железа и стали[21].
Санкции иных государств
Помимо США, ЕС и Великобритании иные страны, такие как Канада[22], Япония[23], Австралия[24], Швейцария[25] — также ввели новые персональные и торговые ограничения, ориентированные на ослабление военного потенциала России.
***
Команда Б1 готова оказать содействие по вопросам новых санкционных ограничений и помочь минимизировать потенциальные риски.
Авторы:
- Наталья Аристова, ассоциированный партнер Б1, группа оказания юридических услуг
- Анна Евланова, менеджер Б1, группа оказания юридических услуг
Показать ссылки
-
[1] Регламент Совета (ЕС) № 2023/429 от 25 февраля 2023 года
-
[2] Там же
-
[3] Регламент Совета (ЕС) № 2023/427 от 25 февраля 2023 года
-
[4] Регламент Совета (ЕС) № 2023/427 от 25 февраля 2023 года
-
[5] Там же
-
[6] Там же
-
[7] Там же
-
[8] Директива (ЕС) № 2022/2557 от 14 декабря 2022 года
-
[9] Регламент Совета (ЕС) № 2023/426 от 25 февраля 2023 года
-
[11] Там же
-
[12] Там же
-
[13] Изменения в Правила экспортного контроля (EAR) 24 февраля 2023 года
-
[15] Заявление администрации Президента США Дж. Байдена от 24 февраля 2023 года
-
[16] Постановление о регулировании импорта алюминия в США от 24 февраля 2023 года
-
[17] Пресс-релиз Министерства иностранных дел Великобритании 24 февраля 2023 года
-
[18] The UK Sanctions List
-
[19] Санкционный список Великобритании по состоянию на 24 марта 2023 года
-
[20] Press release: New sanctions ban every item Russia is using on the battlefield
-
[21] Там же
-
[22] Изменения в Положения об особых экономических мерах Канады (Россия) от 23 февраля 2023 года
-
[23] Пресс-релиз Министерства иностранных дел Японии 28 февраля 2023 года
-
[24] Пресс-релиз Министерства иностранных дел Австралии 24 февраля 2023 года
-
[25] Постановление о мерах в связи с ситуацией в Украине по состоянию на 24 февраля 2023 года
АЛЕРТЫ ПО ТЕМЕ
Посмотреть все.jpg)
Действительная стоимость доли в ООО: изменения в регулировании
По общему правилу ООО не вправе приобретать доли в своем уставном капитале. Однако Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» предусматривает ряд исключений: выход или исключение участника из общества в судебном порядке, нарушение порядка оплаты доли при учреждении общества, нарушение правил отчуждения доли, реализация преимущественного права покупки доли, выкуп доли по требованию участника, обращение взыскания на долю кредитором участника. В этих случаях ООО вправе либо даже обязано приобрести долю в уставном капитале и обязано выплатить участнику «действительную стоимость» доли.
30.04.2025

Опубликован проект поправок, предусматривающих усиление контроля за иностранными инвестициями в «стратегических» активах
ФАС подготовлен текст поправок в законодательство, направленных на усиление контроля за иностранными инвестициями в хозяйственные общества и активы, имеющие стратегическое значение для обороны страны и безопасности государства согласно Закону от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».
23.04.2025
.jpg)
Санкционное давление и уголовные риски: на что обратить внимание российским компаниям и их сотрудникам
В последнее время наблюдается усиление регуляторного давления со стороны ЕС в части контроля за соблюдением европейских санкций, в том числе со стороны российских компаний подконтрольных европейским лицам. Это создает дополнительные риски привлечения к ответственности для самих российских дочерних компаний и для их сотрудников, включая топ-менеджмент.
11.04.2025

Реклама на запрещенных ресурсах: какие запреты вводятся с 1 сентября 2025 года
7 апреля 2025 года Президент РФ подписал Федеральный закон № 72-ФЗ «О внесении изменений в ст. 12 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и ФЗ «О рекламе», которым вводится запрет размещения рекламы на ряде площадок.
08.04.2025

Такси по правилам СПИК: новые требования по локализации
Ко второму чтению законопроекта № 481272-8 подготовлены обновленные поправки, ужесточающие требования к автомобилям, используемым в такси. Изначально инициатива была внесена в Госдуму в январе 2024, но позднее направлена на доработку. Ниже представлен обзор возможных ключевых изменений и их потенциальных последствий для отрасли.
28.03.2025