Обзор 17-го пакета санкций ЕС

ЕС внес в список судов в Приложении XVI к Решению 2014/512/CFSP 189 дополнительных судов, которые являются частью «теневого флота» нефтяных танкеров или вносят вклад в доходы России от энергоносителей, доведя общее число включенных в список судов до 342[4][5].

Суда были идентифицированы совместно с государствами-членами и Европейским агентством по безопасности на море (EMSA). Теперь на них распространяется запрет на доступ в порт и запрет на предоставление услуг.

17-й пакет включает продление освобождения от ограничения цены на нефть для японских покупателей Сахалин-2 на один год до 28 июня 2026 года[6]. Освобождение позволяет транспортировать сырую нефть и конденсат, добываемую в рамках проекта «Сахалин-2» в России, судами в Японию, оказывать техническую помощь, брокерские услуги, финансирование, связанные с такой перевозкой.

Пакет дополнительно расширяет список товаров двойного назначения и передовых технологий, подлежащих экспортным ограничениям, в частности военного назначения[7], таких как:

• химические прекурсоры для энергетических материалов (хлорат натрия, хлорат калия, алюминиевый порошок, магниевый порошок и борный порошок);
• запасные части и компоненты высокоточных станков с числовым программным управлением (ЧПУ). Хотя станки уже в значительной степени охвачены уже действующими санкциями, запасные части, такие как шариковые винты и энкодеры, были добавлены в этот пакет.

Дополнен 31 наименованиями список физических или юридических лиц, изложенный в Приложении IV к Решению 2014/512/CFSP[8]. Данное приложение содержит перечень лиц из промышленности и ВПК, в отношении которых должны применяться более жесткие экспортные ограничения на поставки товаров двойного и военного назначения. Обновление включает 18 компаний, созданных в России, 6 в Турции, 3 в Вьетнаме, 2 в ОАЭ, 1 в Сербии и 1 в Узбекистане.

В рамках данной программы санкции теперь могут вводиться в отношении материальных активов, под которыми понимаются идентифицируемое движимое и недвижимое имущество, связанное с дестабилизирующей деятельностью, в том числе: морские суда, воздушные суда, недвижимость, порты и аэропорты, элементы цифровых и коммуникационных сетей.

Юридическим и физическим лицам ЕС будет запрещено прямо или косвенно участвовать в любых сделках с такими активами. Пока список таких активов пуст.

Вводится запретна заключение европейскими лицами сделок и установление отношений с финансовыми организациями и криптопровайдерами из третьих стран, если те участвуют в операциях, прямо или косвенно поддерживающих деятельность лиц и структур, включенных в Приложение IV к новому Регламенту 2024/2642 по противодействию дестабилизирующему влиянию России за рубежом[10].

На текущий момент список в Приложении IV пуст, но в него могут быть внесены также организации, оказывающие техническую или операционную поддержку указанным лицам и структурам.

В санкционный список могут включаться СМИ, юридические лица и организации из любой страны, распространяющие контент или способствующие его распространению, если они участвуют в систематической международной кампании манипуляций и искажения фактов.

Ограничения в отношении таких лиц включают:

• приостановление вещательных лицензий в странах ЕС;
• запрет на распространение и рекламу контента в любом формате (эфир, онлайн, печатные и цифровые каналы);
• запрет на заключение договоров о дистрибуции контента в ЕС.

Как и в ряде других новых санкционных инструментов в рамках программы против дестабилизации, сам список таких лиц пока пуст.