Дайджест основных изменений в финансовом регулировании (октябрь – начало ноября 2026 года)

1. Дополнительные требования к содержанию решения о выпуске ЦФА

А) Общие требования к раскрытию информации

В решении о выпуске ЦФА потребуется детально раскрыть сведения о лице, выпускающем ЦФА, с учетом специфики его статуса. Для юридических лиц, не являющихся кредитными организациями, а также для индивидуальных предпринимателей потребуется указать в решении:

• информацию, содержащуюся в годовой и промежуточной бухгалтерской отчетности за последние отчетные периоды и в аудиторском заключении о ней;
• дополнительно для индивидуальных предпринимателей необходимо отразить сведения из налоговых деклараций за соответствующие периоды. 

Кредитным организациям потребуется указать ссылку на раздел официального сайта банка, где раскрывается информация о деятельности организации, включая отчетность и сведения о рисках. 

Эмитентам ценных бумаг, обязанным раскрывать информацию в рамках Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», потребуется указать ссылку на информационный ресурс, предусмотренный Положением Банка России от 27.03.2020 № 714-П для публикации сведений эмитентами.

Кроме этого, в обязательном порядке подлежит раскрытию кредитный рейтинг эмитента: 

• наименование рейтингового агентства;
• присвоенный рейтинг и дату его присвоения или указание на его отсутствие. 

В решении о выпуске ЦФА необходимо зафиксировать порядок информирования владельцев ЦФА о фактах неисполнения либо ненадлежащего исполнения эмитентом своих обязательств, установив конкретные сроки и каналы доведения такой информации, а также информацию о действиях, которые могут быть предприняты обладателями ЦФА в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения эмитентом своих обязательств.

Б) Требования о раскрытии информации в отношении выпусков кредитных ЦФА

В решении о выпуске кредитных ЦФА указывается, в частности:

• информация, о том, что приобретение ЦФА не наделяет их владельца правами требования по договорам кредита (займа);
• срок исполнения обязательств эмитентом ЦФА перед владельцами ЦФА с момента фактического поступления ему денежных средств по кредитным договорам;
• сведения, позволяющие определить договоры кредита (займа), включая их номера (при наличии) и даты заключения;
• срок исполнения обязательств заемщиком по договору либо средневзвешенный срок по портфелю, если договоров несколько;
• сведения о количестве и совокупном объеме выплат по кредитным договорам в разрезе каждого месяца согласно графикам платежей;
• сведения о наибольшей доле основного долга одного заемщика по договорам кредита (займа) в совокупной сумме основного долга всех заемщиков по договорам кредита (займа) и ряд иных сведений.

Важно отметить, что в случае если выпуск ЦФА адресован строго определенному кругу лиц, а также компаниям из одной группы лиц с эмитентом, то указанные выше требования к расширенному раскрытию информации не применяются.

См. подробнее: Указание Банка России от 26.03.2026 № 7315-У

2. Требования к решению о выпуске структурных облигаций 

Банк России разъяснил следующие требования к решению о выпуске структурных облигаций:

• обстоятельство, от которого зависит осуществление выплат, должно быть установлено решением о выпуске структурных облигаций, а в уведомлении Банка России о содержании такого решения должны быть включены исключительно числовые значения (параметры, условия) уже установленного решением о выпуске обстоятельства либо порядок определения таких числовых значений (параметров, условий).
• обязанность эмитента облигаций периодически или единовременно уплачивать денежные суммы не может быть поставлена в зависимость от обстоятельства, не предусмотренного федеральным законом или нормативными актами Банка России (например, таким обстоятельством не может являться невозможность заключения эмитентом хеджирующей сделки).
• структурная облигация не может предусматривать право на ее досрочное погашение по усмотрению ее эмитента, за исключением не зависящих от усмотрения (воли) эмитента случаев, предусмотренных решением о выпуске структурных облигаций. Однако наступление такого случая или констатация его наступления не может зависеть от усмотрения (воли) эмитента.

См. подробнее: Информационное письмо Банка России от 9 октября 2026 г. № ИН-02-28/33

3. Перечень криптовалют, доступных для неквалифицированных инвесторов

К публичному обращению на организованных торгах будут допущены цифровые валюты Bitcoin и Ethereum Ether, а также USD Tether как иностранный цифровой инструмент. Резидент – неквалифицированный инвестор сможет приобрести через брокера за календарный год цифровые валюты на общую сумму не более 300 тыс. руб.

Новые положения вступят в силу с 17.11.2026.

См. подробнее: Указание Банка России от 11.09.2026 № 7441-У

4. Введение запретов или ограничений на отдельные операции с цифровыми валютами и цифровыми правами

Постановление Правительства РФ от 16.10.2026 № 1362 определяет Минфин России федеральным органом исполнительной власти, по согласованию с которым Банк России вправе:

• разрешать резидентам отдельные валютные операции с цифровыми валютами и цифровыми правами, в отношении которых Федеральным законом от 10.12.2003 № 173-ФЗ установлен запрет;
• устанавливать условия совершения таких операций.

См. подробнее: Постановление Правительства РФ от 16.10.2026 № 1362