Опубликован проект поправок, предусматривающих усиление контроля за иностранными инвестициями в «стратегических» активах

Проект поправок предусматривает требование о предварительном согласовании сделок с имуществом, находящимся в государственной или муниципальной собственности, если имущество:

• относится к основным производственным средствам, используемым (или ранее использовавшимся) для осуществления стратегических видов деятельности, и
• не передано в пользование хозяйственным обществам.

Проект поправок предусматривает, что к «стратегическим» обществам относятся не только компании, осуществляющие один из видов деятельности, отнесенных к таковым, но иные хозяйствующие субъекты, которые потенциально могут осуществлять такую деятельности в связи с тем, что:

• имеют лицензии или иные разрешительные документы, связанные с такой деятельностью;
• заключили договоры, предусматривающие возможность участия в стратегической деятельности;
• владеют имуществом, относящимся к основным производственным средствам, используемым (или ранее использовавшимся) для осуществления стратегической деятельности.

В сфере недропользования:

• пункт 39¹: Пользование участком недр, не отнесенным к участкам федерального значения, содержащим извлекаемые запасы нефти от 50 до 70 млн тонн, газа от 30 до 50 млрд кубометров, меди от 300 до 500 тыс. тонн, золота от 30 до 50 тонн, а также месторождения отдельных видов редких полезных ископаемых (уран, никель, кобальт, литий и другие);
• пункт 39²: Пользование несколькими участками недр, не отнесенными к федеральным, при условии их нахождения под контролем одного лица, если суммарные запасы по ним превышают 70 млн тонн нефти, или 50 млрд кубометров газа, или 500 тыс. тонн меди, или 50 тонн золота;
• пункт 39³: Добыча подземных вод, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в объеме более 500 кубических метров в сутки (за исключением случаев, когда добыча осуществляется для собственных производственных и технологических нужд недропользователя).

В сфере рыболовства:

• пункт 40²: Аквакультура (рыбоводство), которая не относится к видам рыболовства;
• пункт 40¹: Хозяйствующий субъект, занимающийся приёмкой, переработкой, транспортировкой, хранением и выгрузкой водных биоресурсов, а также производством рыбной продукции, если: выручка от этих видов деятельности составляет ≥50% от общей выручки за последний год; суммарная балансовая стоимость активов субъекта и его группы лиц превышает 800 млн рублей на последнюю отчётную дату.

Кроме этого, в перечень видов деятельности включены производственная деятельность, непосредственно технологически связанная с осуществлением хотя бы любого из видов деятельности, указанных в ст. 6 Закона 57-ФЗ (пункт 51). При этом законопроект не содержит уточнений относительно содержания указанной производственной деятельности и не устанавливает критериев, позволяющих отнести конкретные виды деятельности к данной категории.

При согласовании сделок иностранный инвестор обязан предоставить не только сведения о своей структуре владения, бенефициарах и контролирующих лицах, но и аналогичную информацию об отчуждающей стороне. 

В частности, потребуется предоставить сведения о признаках нахождения отчуждающей стороны под контролем, определенном в соответствии со статье 5 Закона № 57-ФЗ.