Минприроды России готовит проект постановления о повышении ставок экологического сбора

Напомним, что механизм РОП закреплен в Федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Закон возлагает на производителей и импортеров товаров обязанность либо обеспечить утилизацию установленной доли отходов от реализуемой продукции, либо уплатить экологический сбор за ее невыполнение.

В настоящее время Постановлением Правительства РФ № 1041 от 01.08.2024 уже утверждены:

• Базовые ставки на 2025-2027 годы по каждой группе товаров и упаковки
• Нормативы утилизации на указанный период. 

Для наглядности ниже приведены несколько позиций с базовыми ставками и коэффициентами на 2026 год:

• Комбинированная тара на бумажной основе 2 953 рублей за тонну базовой ставки; при применении коэффициента сложности «2» фактически – 5 906 рублей
• Одежда и текстиль как товары 20 250 рублей за тонну (коэффициент «1»).

При этом:

• Действующие ставки уже предполагалось индексировать постепенно в 2025–2027 годах (в среднем на 15% в 2025 году, на 8% в 2026 г. и на 4% в 2027 году)
• Нормативы также будут увеличиваться (особенно в отношении упаковки – по большинству позиций с 55% в 2025 году до 75% в 2026 году и 100% в 2027 году).

Также напоминаем, что в 2024-2025 годах в рамках эксперимента введен новый порядок исполнения обязанностей по РОП для импортеров из стран, не входящих в ЕАЭС. В соответствии с ним, импортеры отдельных групп товаров и упаковки уже обязаны до выпуска товаров в свободное обращение либо:

• Уплатить экологический сбор авансом
• Либо подтвердить готовность к самостоятельной утилизации отходов и предоставить банковскую гарантию или поручительство на сумму соответствующего сбора.

Кроме этого, в отношении каждой ввозимой партии товаров и упаковки потребуется подавать специальные формы отчетности в рамках РОП (по факту ввоза).

С 1 января 2026 года указанный порядок станет обязательным для всех импортеров из стран, не входящих в ЕАЭС.

Невыполнение требований в рамках РОП влечет финансовые последствия в виде штрафов. Так, например, согласно статье 8.41.1 КоАП РФ, неуплата экологического сбора в установленный срок влечет наложение штрафа на юридическое лицо в размере 3-х кратной суммы задолженности, но не менее 500 тыс. рублей.

Бизнес-объединения продолжают вести диалог с регуляторами по вопросам реформы. Отдельным компаниям также рекомендуется взаимодействовать с отраслевыми ассоциациями для консолидации позиций и участия в обсуждении предлагаемого регулирования.

• Проверка соответствия требованиям в рамках РОП (в том числе за прошлые отчетные периоды), а также подготовка методологии с учетом особенностей товаров и упаковки компании
• Подготовка и подача отчетности по РОП
• Поддержка при взаимодействии с государственными органами по вопросам РОП, включая подготовку и направление уточняющих писем-запросов.