Рейтинг: 6 изменений в миграционном законодательстве о ВКС с 2024 + план мероприятий на будущее

До сих пор минимальная зарплата высококвалифицированных специалистов (далее – «ВКС») для иностранцев, не попадающих под специальные категории, была 167 000 рублей в месяц. 

С 1 марта 2024 года минимальная зарплата таких ВКС составит 750 000 рублей в квартал. 

Изменение вступает в силу по среди первого квартала 2024 года, что вызывает вопрос о сумме минимальной заработной платы за первый квартал (584 000 рублей или 750 000 рублей). 

Согласно разъяснениям миграционных органов, уже за первый квартал 2024 года работодатель должен выплатить ВКС сотруднику зарплату не ниже нового установленного порога в 750 000 рублей и отчитаться об этом при подаче уведомлений о выполнении обязательств по выплате заработной платы ВКС за первый квартал 2024 года. 

Самый простой способ соответствия новому критерию – повышение оклада до 250 000 рублей в месяц. Однако, возможны и альтернативные варианты (например, выплата премий). В случае альтернативных вариантов необходимо проработать возможность вычета таких расходов при расчетеналога на прибыль.

Если работодатель не готов увеличить расходы на заработную плату, требуется расторгнуть договор с таким сотрудником до 1 марта 2024 года и уведомить об этом миграционные органы. В дальнейшем сотрудник может быть нанят на работу после получения всех необходимых разрешений для работодателя и сотрудника по стандартной (неВКС) процедуре.

Если работодатель не выполнит требование о минимальной заработной плате, емумогут запретить привлечение ВКС на два года.

Ранее основаниями для запрета привлечения ВКС были нарушение работодателем своих обязательств перед ВКС (например, невыплата зарплаты в необходимом объеме) или предоставление в МВД поддельных документов. 

Теперь же добавилось третье основание – непредставление в налоговые органы по истечении шести месяцев, следующих за отчетным периодом, сведений об исчисленных, удержанных и о перечисленных суммах НДФЛ в отношении ВКС (либо подача в указанный срок ложных сведений). 

Данные меры направлены на борьбу с фирмами, чьей целью является содействие незаконной миграции в РФ (получили трехлетнюю визу, зарплату не платят, иностранец въехал, но по сути в качестве ВКС не работает). 

В некоторых случаях законопослушные работодатели также могут оказаться в такой ситуации. Например, ВКС был на больничном, а работодатель не отследил заранее сумму дохода и по итогам квартала зарплата составила менее минимального значения. Либо работодатель заплатил менее 750 000 рублей за первый квартал 2024 года, т.к. трактовал закон иначе, чем миграционные органы.

Для контроля за соблюдением работодателями условий привлечения ВКС налоговые органы по запросу миграционных органов предоставляют информацию о полученных ВКС суммах дохода.

С января 2024 вступили в силу новые формы:

• уведомлений о заключении/расторжении трудовых договоров, ГПД;
• ежеквартальных уведомлений об исполнении работодателями обязательств по выплате заработной платы ВКС;
• формы заявлений на оформление разрешений на работу для ВКС.

Например, если зарплату ВКС поднять до нового требования нет возможности и приходится расторгнуть с ним трудовой договор, необходимо убедиться, что уведомление о расторжении трудового договора будет подано в установленный срок (3 рабочих дня с даты расторжения) и по правильной форме (рекомендуем также всегда проверять адрес подачи). 

Подача уведомлений по устаревшей форме может привести к штрафам до миллиона рублей либо приостановлению деятельности на срок до 90 суток[1].

Ранее ВКС сотрудник мог находиться в РФ в течение 60 рабочих дней после расторжения трудового договора: 30 рабочих дней давалось на поиск нового работодателя и 30 рабочих дней на сбор вещей и выезд (если новый работодатель не был найден).

Теперь срок на сборы и выезд равняется 30 календарным дням (нового работодателя бывший сотрудник вправе искать как и ранее 30 рабочих дней). По истечении этого времени выданные ВКС разрешение на работу, виза и вид на жительство, а также виза и вид на жительство, выданные членам его семьи, считаются недействительными.

Ранее срок получения РНР был ограничен только сроком его действия. ВКС мог въехать в РФ хоть через год после выпуска РНР, пройти необходимые процедуры, забрать РНР и приступить к выполнению своих трудовых обязанностей.

Успеть за 30 календарных дней (и даже быстрее, т.к. приглашение на визу будет готово не в день принятия решения МВД, а позже) – вот такую непростую задачу предстоит решить ВКС, ходатайство о выдаче разрешения на работу которого было подано в 2024 году.

Более того, нет однозначного ответа, с какой даты начинается отсчет срока в 30 дней. В данный момент МВД не информирует работодателя/иностранца о дате принятия решения о выдаче разрешения на работу. По каждому случаю приходится подтверждать дату индивидуально.

Для получения РНР необходимо сделать ряд предварительных шагов: 

1. Получить приглашение на ВКС визу, записаться в консульство РФ и получить визу (в приглашении могут быть опечатки – нужно время, чтобы исправить, в консульстве может не быть записи на ближайшее время, выдача визы даже в ускоренном порядке может занять несколько дней).
2. Въехать в РФ (а если все билеты на самолет раскупили? Заболел гриппом / Карантин из-за Covid-19?).
3. Встать на миграционный учет (арендодатель-принимающая сторона уехал из РФ, нет профиля на портале государственных услуг или сделал заявку через портал, но документ о постановке на учет не приходит ему на электронную почту, а окна для записи на миграционный учет в МВД на ближайшие 2 недели нет).
4. Пройти мед. освидетельствование и дактилоскопию, получить «зеленую карту» (медицинские справки готовятся примерно 5 рабочих дней).
5. ВКС должен лично съездить в миграционные органы и получить РНР (для Москвы выдача РНР проходит в ММЦ Сахарово, который находится в 50 км от МКАД, при получении может быть очередь).

Таким образом, на каждом шаге могут возникнуть обстоятельства, которые приведут к задержкам и риску нарушения срока для получения РНР. В таком случае закон предусматривает аннулирование РНР.

Работодатель вправе подать ходатайство о продлении срока получения РНР еще на 30 календарных дней, если ВКС не успевает получить РНР по уважительной причине. По каждому случаю МВД будет принимать решение о продлении срока отдельно. 

Такой же срок (30 календарных дней с даты принятия решения МВД) установлен и для получения продленного РНР. Визу можно продлить в РФ, поэтому ситуация немного проще. Однако, сложности с миграционным учетом, напряженный рабочий график сотрудника, мед. освидетельствование, потеря «зеленой карты» с данными дактилоскопии, праздничные дни и иные факторы могут превратить миграционные процедуры в непростую задачу. 

Если РНР не было получено в установленный срок, через 15 дней со дня истечения срока на получение РНР, визы, полученные ВКС и членами его семьи, считаются недействительными.

Т.е., если иностранный гражданин не уложится в срок с получением РНР, ему необходимо выехать пока виза действует (если успел въехать в РФ), а работодателю придется начинать весь процесс сначала.

ВКС может получить ВНЖ по упрощенной процедуре на срок действия своего РНР. В результате статус иностранца поменяется с временно пребывающего на постоянно проживающего со всеми вытекающими последствиями[2], включая: 

• Обязанность по постановке на учет по месту проживания и подаче ежегодных уведомлений о подтверждении проживания в установленные сроки.
• Проживание на территории РФ более 6 месяцев в году в РФ, что влияет на статус налогового резиденства иностранца в РФ и потенциальную уплату НДФЛ в РФ в том числе на личные доходы от источников за пределами РФ.
• Статус валютного резидента с отчетностью, ограничениями по зачислениям на иностранные счета и учету иных требований.
• Работодателю потребуется уплачивать страховые взносы на заработную плату такого сотрудника (причем зарплата должна соответствовать критериям для ВКС и требуется подавать ежеквартальную отчетность). 

С января 2024 года ВКС сотрудник, а также сопровождающие члены его семьи могут получить бессрочный ВНЖ в РФ при соблюдении указанных в законе условий, а именно:

• На момент подачи заявления на бессрочное ВНЖ, ВКС уже осуществлял трудовую деятельность в РФ на основании ВКС ВНЖ на протяжении не менее двух лет.
• На момент подачи заявления члены семьи ВКС проживают в РФ на основании ВКС ВНЖ, не менее двух лет.
• В течение двух лет трудовой деятельности ВКС в РФ работодатель и / или заказчик работ (услуг) уплачивал в отношении данного сотрудника страховые взносы, удерживал и перечислял в бюджет НДФЛ.

Принят план мероприятий по реализации в 2024-2025 годах Концепции государственной миграционной политики РФ[3]. 

Приводим наиболее интересные пункты плана, которые могут быть применимы к ВКС:

• Будут подготовлены предложения по расширению перечня виз, выдаваемых в электронной форме (включая рабочие визы).
• Может быть предоставлена возможность изменения цели пребывания в РФ без выезда.
• Предполагается создание цифрового профиля иностранного гражданина, эксперимент по сбору биометрических данных иностранных граждан в пунктах пропуска через государственную границу РФ московских аэропортов; апробации процесса аутентификации иностранных граждан в пунктах пропуска через государственную границу РФ с использованием биометрических персональных данных, размещенных в единой биометрической системе; выдача карты иностранного гражданина, проведение государственной геномной регистрации и записи голоса иностранных граждан.
• Консолидация в едином реестре иностранных работников и сопряжение на базе единой платформы данных МВД России, ФНС России и Роструда, необходимых для повышения эффективности иммиграционного и налогового контроля.
• Выработка предложений по усилению мер ответственности за нарушение иностранными гражданами законодательства РФ.

Миграционная команда Б1 будет продолжать отслеживать законодательство и практику, информировать вас о важных моментах. Если у вас есть вопросы по изменениям или требуется наша помощь, пожалуйста, свяжитесь с нами.

• Екатерина Ухова, партнер, руководитель группы консультирования по управлению персоналом
• Мария Ткачева, старший менеджер, группа консультирования по управлению персоналом
• Мария Москалева, старший консультант, группа консультирования по управлению персоналом
• Анна Ярмош, консультант, группа консультирования по управлению персоналом