Применение освобождения от ввозного НДС в отношении медицинских товаров после импорта

Получив соответствующий подтверждающий документ, однако уже после выпуска товаров, импортеры, как правило, обращаются в таможенные органы с корректировками ДТ в целях применения льготы и возврата излишне уплаченных сумм ввозного НДС.

Вместе с тем в таких ситуациях импортеры медицинских товаров нередко сталкиваются с отказом таможенных органов в удовлетворении обращений о внесении изменений в ДТ и, следовательно, в предоставлении освобождения от ввозного НДС.

Основной аргумент таможенного органа сводится к тому, что право на освобождение от ввозного НДС должно быть подтверждено именно при ввозе медицинских товаров.

Несмотря на продолжающуюся негативную для импортеров правоприменительную тенденцию таможенных органов по отказу в корректировке ДТ после выпуска товаров в целях восстановления льгот, судебная практика складывается в пользу участников ВЭД.

Суды поддерживают позицию импортеров и находят отказы таможенных органов незаконными по следующим основаниям: 

• Первоначальное декларирование товаров без применения рассматриваемой льготы не означает отказа от ее использования. 
• На момент подачи ДТ декларант должен иметь в наличии именно документы, подтверждающие сведения, заявленные в ДТ (п. 3 ст. 108 ТК ЕАЭС). То есть декларант должен подтвердить право на льготу на момент ввоза товара только в ситуации, если она заявлена в ДТ. 
• Импортер может претендовать на льготу после выпуска товаров, поскольку законодательство о налогах и сборах не содержит обратных предписаний, в т.ч. не ограничивает возможность получения документа, подтверждающего льготу, после выпуска товаров.
• Импортер, получивший документы, необходимые для подтверждения права на льготу, после выпуска товаров, вправе инициировать внесение изменений в ДТ(пп. «д» п. 11 Решения Коллегии ЕЭК от 10.12.2013 № 289), а таможенный орган обязан разрешить вопрос о предоставлении льготы.
• Таможенное законодательство не обуславливает возможность применения льготы по НДС после выпуска товара наличием объективных причин, оправдывающих более позднее получение документов, подтверждающих право на льготу. 
• На основании документов, полученных после ввоза товара, факт обладания льготой подтверждается на момент ввоза товара. 

Ниже представлены примеры положительных судебных дел по данному вопросу:

• Получение документа, подтверждающего целевое назначение товаров, после выпуска товаров: А41-10540/2020, А40-15520/2020, А41-11944/2020, А40-191299/2022, А40-298517/2022, А41-67641/2022, А56-95776/2022.
• Получение корректного регистрационного удостоверения после выпуска товаров: А40-134673/2022, А41-18898/2022, А56-28470/2021, А56-59959/2022.

Таким образом, несмотря на уже, казалось бы, сложившуюся судебную практику, в т.ч. на уровне Верховного суда РФ, мы до сих пор наблюдаем консервативный подход таможенных органов в части отказа в применении льготы в виде освобождения от ввозного НДС, в случае ее заявления постфактум (т.е. после импорта товаров). К сожалению, такой консервативный подход наблюдается сегодня и во многих иных вопросах в сфере таможенного регулирования (например, в вопросах определения и документального подтверждения таможенной стоимости, классификации, применения иных льгот по уплате таможенных платежей, пр.). 

Однако даже в ситуации, когда есть понимание, что шансы отстоять тот или иной вопрос на досудебной стадии являются маловероятными, мы убеждены, что для целей последующего судебного обжалования важно уделить внимание формированию грамотной и детально проработанной правовой позиции именно на этапе подготовки обращений о внесении изменений в ДТ или в рамках таможенных проверок. Именно такой подход может значительно увеличить шансы на успешное последующее обжалование в судебном порядке. 

Как Б1 может помочь?

• Анализ возможности применения льгот по уплате таможенных платежей в отношении медицинских товаров, в т.ч. в части возможности применения постановления Правительства РФ от 30.09.2015 № 1042 и постановления Правительства РФ от 15.09.2008 № 688.
• Практическая поддержка при внесении изменений в ДТ в целях применения льгот по уплате таможенных платежей после выпуска товаров.
• Полное или частичное сопровождение в рамках таможенных проверок.
• Представление интересов участников ВЭД на досудебной и судебной стадиях обжалования.