Штрафы за нарушение порядка согласования сделок с ФАС выросли: что нужно учесть бизнесу

С 9 января 2026 года вступили в силу поправки многократно увеличивающие размеры штрафов за нарушение обязанности согласования сделок с ФАС России (ч. 3 ст. 19.8 КоАП РФ).

Юристы Б1 подготовили справку о привлечении компаний к административной ответственности, а также напоминают, в каких случаях законодатель обязывает направлять ходатайства в ФАС России.

Штрафы, размеры которых увеличены с начала 2026 года, предусмотрены за совершение следующих действий (бездействий): 

• Непредоставление в ФАС ходатайств, предусмотренных законодательством;
• Предоставление ходатайств, содержащих заведомо недостоверные сведения;
• Нарушение порядка и срока подачи ходатайств.

С учётом поправок предусмотрены следующие размеры штрафов (в рублях): 

• Граждане – от 30 тыс. до 50 тыс. (ранее от 1,5 тыс. до 2,5 тыс.);
• Должностные лица – от 70 тыс. до 100 тыс. (ранее от 15 тыс. до 20 тыс.);
• Юридические лица – от 800 тыс. до 1 млн (ранее от 300 тыс. до 500 тыс.). 

Ранее в начале 2025 года размер государственной пошлины за рассмотрение антимонопольным органом таких ходатайств увеличился с 35 тысяч до 400 тысяч рублей (пп. 89 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). В результате прежние штрафы за непредставление ходатайств или нарушение срока и порядка их подачи были меньше, чем пошлина за их рассмотрение. 

Согласно пояснительной записке, приложенной к законопроекту о повышении размеров ответственности, предыдущее соотношение размера государственной пошлины и штрафа могло привести к ситуации, когда компании могли решить, что нарушение закона выгоднее, чем его соблюдение. Новые размеры ответственности должны поддерживать надлежащий уровень контроля за сделками экономической концентрации.

Также напоминаем, что согласно положениям антимонопольного законодательства, ходатайства о даче согласия предоставляются в ФАС России в следующих случаях: 

• создание, реорганизация коммерческих организаций, заключение соглашений между хозяйствующими субъектами-конкурентами о совместной деятельности в соответствии с ст. 27 Закона о защите конкуренции;
• приобретение акций (долей), имущества, активов хозяйствующих субъектов, прав в отношении хозяйствующих субъектов в результате совершения сделок, предусмотренных ст. 28 и ст. 29 Закона о защите конкуренции.

Нарушение порядка согласования может повлечь не только административную ответственность, но и оспаривание сделки по иску ФАС России. Однако на практике такие иски остаются редкими: за последние два года нам неизвестны случаи удовлетворения подобных требований. Это связано с необходимостью доказать антимонопольному органу реальную или потенциальную угрозу ограничения конкуренции в результате сделки. В отличие от этого, для привлечения к административной ответственности доказывать угрозу конкуренции не требуется.

Отдельно следует учитывать репутационные издержки: даже при отсутствии судебных последствий факт нарушения антимонопольного законодательства может негативно сказаться на деловой репутации компании.

Новое требование для финансового сектора:

Кроме того, напомним, что с 1 сентября 2025 года крупные финансовые организации обязаны получать предварительное согласие ФАС России на приобретение конкурентов независимо от размера активов приобретаемой компании — при условии, что стоимость активов самой финансовой организации превышает пороги, установленные Правительством России.

Чем может быть полезна юридическая команда Б1:

• Анализ сделок на предмет необходимости согласования с ФАС;
• Юридическое сопровождение сделок, подлежащих контролю за экономической концентрацией, включая разработку договоров купли-продажи акций (долей) и имущества хозяйствующих субъектов;
• Сопровождение создания, реорганизации коммерческих организаций, заключения соглашений о совместной деятельности между хозяйствующими субъектами;
• Проверка соответствия корпоративных структур и операций требованиям антимонопольного законодательства, в том числе для финансовых организаций;
• Подготовка и подача ходатайств и уведомлений, предусмотренных антимонопольным законодательством;
• Иные консультационные услуги по запросу.