Новые изменения в части осуществления иностранных инвестиций в российские компании

19 января 2023 г.
Law Messenger
29 декабря 2022 Президент России подписал ряд законов, целью которых является обеспечение баланса интересов между привлечением иностранных инвестиций в российскую экономику и предупреждением возможных рисков при осуществлении иностранных инвестиций в определенные сферы деятельности[1] [2]. Часть изменений уже вступили в силу.
На какие сделки направлены изменения?

С 9 января 2023 усилен контроль за иностранными инвестициями:

  • в стратегически значимые сектора российской экономики в соответствии с Федеральным законом от 29 апреля 2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (далее — «Федеральный закон № 57»);
  • в определенные российские общества (участники национальных проектов и/или федеральных проектов, градообразующие организации, пользователи участков недр, поставщики электрической энергии, единые теплоснабжающие организации и др.[3]), согласование инвестиций в которые не требуется в соответствии с Федеральным законом № 57.
Теперь инвестиции в вышеуказанные компании дополнительно проверяются на необходимость их согласования с Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций (далее — «Правкомиссия»).

При этом напоминаем, что сделки, которые совершаются иностранными инвесторами и в результате которых этими инвесторами приобретается право прямо или косвенно распоряжаться более чем 25% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал стратегических российских компаний, подлежат предварительному согласованию в соответствии с Федеральным законом № 57.
Кто может быть признан иностранным инвестором?

Расширен перечень лиц, которые могут быть признаны иностранными инвесторами. Так, иностранными инвесторами признаются граждане РФ, имеющие иное гражданство, а также российские компании, которые подконтрольны иностранным инвесторам[4]. Кроме того, с 30 марта 2023 граждане РФ, получившие вид на жительство/иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, должны согласовывать контроль над стратегическими российскими обществами в соответствии с Федеральным законом № 57.
Читать далее
Изменения в закон об иностранных инвестициях

С 9 января 2023 действует новый порядок внесения на рассмотрение Правкомиссией сделок с иностранными инвесторами.

Изменения в Федеральный закон № 160 ввели проверку Федеральной антимонопольной службой (далее — «ФАС») сделок с иностранными инвесторами на предмет предварительного согласования таких сделок Правкомиссией. Такая проверка обязательна в отношении инвестиций в стратегические предприятия, а также инвестиций в определенные российские общества, перечисленные выше.

По этой причине сделка с иностранным инвестором может быть приостановлена на срок более чем 60 дней ввиду того, что предварительная проверка включает в себя составление мотивированных предложений федеральными органами исполнительной власти (далее — «ФОИВ») (до 30 дней), рассмотрение сделки председателем Правкомиссии (до 30 дней), а также уведомление сторон сделки о принятом решении председателем.

Стоит отметить, что ФОИВ в мотивированных предложениях учитывают следующие критерии:

  • последствия совершения сделки для сферы деятельности;
  • нормативно-правовое регулирование и/или федеральный государственный контроль;
  • наличие или отсутствие необходимости возложения Правкомиссией на иностранного инвестора обязательств, предусмотренных Федеральным законом № 57.

В связи с этим, мы рекомендуем учитывать новые правила и заранее определять необходимость предварительного рассмотрения сделки Правкомиссией для планирования сроков согласования сделки.
Изменения в закон о защите конкуренции

Изменения дополнили перечень документов, который необходимо представлять заявителю в составе ходатайства о предварительном согласовании сделок с ФАС в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — «Федеральный закон № 135»). Теперь требуется представлять сведения о выгодоприобретателях/бенефициарах, сведения об осуществлении стратегических видов деятельности, а также перечень лицензий, подтверждающих право осуществления таких видов деятельности.

Кроме того, ФАС вправе принимать решения:

  • о продлении срока рассмотрения ходатайства, если сделка заявителя приостановлена на основании причин, перечисленных в Федеральном законе № 160;
  • об отказе в удовлетворении ходатайства, если Правкомиссией принято решение об отказе в предварительном согласовании такой сделки.
Лицензирование стратегических видов деятельности

С 30 марта 2023 вводится процедура согласования получения лицензий, сертификатов, а также иных разрешительных документов на осуществление стратегического вида деятельности для компаний, которые подконтрольны иностранным инвесторам. Также предусмотрены меры по приостановлению действия выданных разрешений в случае выявления нарушений.

Авторы:
  • Георгий Коваленко
    Партнер
    Группа оказания юридических услуг
  • Наталья Аристова
    Ассоциированный партнер
    Группа оказания юридических услуг
  • Василий Маковкин
    Директор
    Группа оказания юридических услуг
Свяжитесь с нами

Узнайте подробнее о наших услугах, заполнив форму обратной связи, или отправьте запрос на оказание услуг по электронной почте. Выберите подходящий вариант.
На нашем сайте используются файлы cookies, которые делают его более удобным для каждого пользователя. Посещая страницы сайта, вы соглашаетесь с использованием файлов cookies.
Принять